發佈時間:2021-03-10

 全國政協十三屆四次會議在京開幕。全國政協委員、正榮集團有限公司董事局主席歐宗榮今年的提案重點關注社區養老服務這方面的問題。

  歐宗榮表示,當前養老服務專業人才的嚴重不足,已成為制約社區養老服務高質量發展的瓶頸,直接影響了高品質養老服務供給。

  從養老服務發展上看,目前我國約97%的老年人以居家社區養老為主。以家庭為核心、以社區為依託的社區養老體系,已成為最符合我國國情、最順應老年人養老意願的模式。

  針對如何推動社區養老服務高質量發展,持續提升社區養老服務品質,歐宗榮提出五點建議:

  第一,強化老有所“養”,持續加大財政支持力度,推動社區養老服務設施建設。首先,加大財政投入,以社區為單位佈局養老服務設施和機構,努力實現城市的每個社區都有養老服務中心,每個街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務綜合體。其次,要強化政策落地,保障新建居住小區落實社區養老服務設施規劃建設要求,實現與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。同時,要完善扶持政策,結合老舊小區改造,以需求為導向,通過“政府補一點、社會捐一點、個人掏一點”等創新模式,補齊社區養老服務設施短板。

  第二,強化老有所“助”,持續加強社會各方力量整合,助力完善社區養老體系。不僅要全面建立開放、公平的社區養老服務市場,放寬社區養老服務市場準入,鼓勵社會力量參與提供社區養老服務,積極引導民營資本廣泛參與發展養老服務業;也要完善落實各項扶持政策舉措,充分發揮物業服務企業的優勢,積極探索“物業服務+養老服務”模式,切實增加居家社區養老服務有效供給;同時,積極推進智慧養老,推動大數據、雲計算、人工智能在養老服務中的深度應用,充分藉助科技力量、信息手段,創新社區養老服務產品,提升老年人服務體驗。

  第三,強化老有所“醫”,持續深化“醫養康養相結合”的養老新模式,是社區養老高質量發展的內在要求。既要進一步完善基層社區衞生服務體系,充實醫護人才隊伍、落實好分級診療,支持醫療機構為社區養老服務機構開通綠色通道,也要切實推動“康養結合”政策落地,不斷完善高齡、失能等老年人補貼制度;大力開展老年健康教育,着力提高老年人健康素養。

  第四,強化老有所“依”,持續推動社區養老專業人才隊伍建設。大力推動養老服務領域的社區、社會組織、社會工作“三社聯動”及養老服務領域人才的培養力度,同時,加強養老護理員培訓,建立養老護理員入職補貼和崗位津貼等制度,實現養老護理員“進得來、留得住、穩得了、幹得好”。

  最後,強化老有所“學”、老有所“樂”,持續推動社區老年教育、社區文化活動發展。優先發展社區老年教育,把老年課堂辦進社區,方便老年人就近學習,讓老年人“學起來”“樂起來”。